在我国的法治建设中，明确哪些事项必须通过法律的形式来规范是一项重要的基础工作。根据我国现行宪法和相关法律规定，有些事项因其重要性、普遍性和复杂性，只能由国家立法机关通过制定法律的方式来加以规定。这些事项不仅关系到国家的基本制度和社会秩序的稳定，还直接影响到公民的权利与义务。
例如，在涉及公民基本权利保障方面，如人身自由、言论自由等核心权利的保护措施，必须通过法律的形式予以明确和保障。这是因为这类权利直接关乎个人尊严和社会公平正义，任何行政法规或地方性规章都无权剥夺或限制。
此外，在经济管理领域，对于金融市场监管、税收政策调整等重大经济活动的规则设定，也必须以法律为依据。这不仅是对市场秩序的维护，更是对公众利益的保护。
总之，将某些关键事项纳入法律框架内进行规制，体现了国家治理现代化的要求，也是实现依法治国战略的重要组成部分。因此，当我们讨论“下列事项只能制定法律的是”这一话题时，实际上是在强调法治原则下，确保国家权力运行透明、公正以及高效的重要性。
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