在财政管理中，复式预算作为一种科学、规范的预算形式，对于提高财政资金使用效率、加强财政监督具有重要意义。那么，究竟哪个机构负责规定我国复式预算的编制办法和实施步骤呢？
根据我国现行的财政体制和相关法律法规，国务院是负责制定和发布复式预算编制办法及实施步骤的主要机构。作为国家最高行政机关，国务院在财政政策、预算制度等方面拥有决策权和主导权。它通过财政部等职能部门，具体落实复式预算的相关规定。
复式预算的推行，体现了我国财政体制改革的重要成果。它将政府预算分为经常性预算和资本性预算两部分，分别反映日常收支与投资支出，有助于更清晰地体现政府职能和财政责任。而这一制度的建立和推广，离不开国务院的统一部署和指导。
此外，全国人大及其常委会也对复式预算的实施起到监督和保障作用。它们通过审议预算草案、审查预算执行情况等方式，确保复式预算制度的顺利推进和有效执行。
综上所述，国务院是规定我国复式预算编制办法和实施步骤的核心机构。其在财政制度建设中的主导地位，为我国财政管理体系的规范化和现代化提供了重要支撑。
