在现代社会中，公共行政作为政府运作的核心部分，其首要特点往往决定了整个治理体系的效率与公正性。那么，公共行政的首要特点究竟是什么呢？

首先，公共行政的首要特点是服务性。作为服务于公众利益的机构，公共行政必须始终以满足社会需求为目标。无论是提供公共服务，还是制定政策法规，其核心宗旨都是为了提升民众的生活质量和社会福祉。这种服务性的本质要求公共管理者具备高度的责任感和使命感，确保每一项决策都以人民的利益为出发点。

其次，公共行政的透明度也是其不可忽视的重要特点。透明的行政过程不仅能够增强政府的公信力，还能有效防止腐败行为的发生。通过公开信息、接受监督，公共行政可以更好地赢得公众的信任和支持。因此，透明度不仅是对权力的一种约束机制，更是实现公平正义的重要保障。

再者，公共行政还具有协调性的特征。在一个复杂的现代社会中，各种利益群体之间的矛盾不可避免。而公共行政正是通过协调不同部门、组织和个人之间的关系，来实现资源的有效配置和社会秩序的稳定。这种协调能力使得公共行政成为推动社会发展的重要力量。

最后，创新精神同样是公共行政不可或缺的一部分。随着时代的发展和技术的进步，传统的管理模式已难以适应新的挑战。因此，公共行政需要不断探索新的方法和手段，以提高工作效率和服务水平。只有勇于创新，才能使公共行政始终保持活力并应对未来的不确定性。

综上所述，公共行政的首要特点体现在它的服务性、透明度、协调性和创新精神等方面。这些特点共同构成了现代公共行政的基本框架，并为构建和谐社会提供了坚实的基础。在未来的发展过程中，我们应继续关注这些关键要素，努力打造更加高效、廉洁且富有创造力的公共管理体系。